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天水市麥積區城市管理行政執法局上線答復群眾反映的問題

2019-9-4 09:14| 發布者: 王毅

摘要:   上線嘉賓:   麥積區城市管理行政執法局 副局長 孫建民   麥積區城市管理行政執法局 副局長 張書明   麥積區城市管理行政執法局 副局長 陳鴻斌   麥積區城市管理行政執法局 紀檢書記 王秀平   麥積區 ...

  上線嘉賓:

  麥積區城市管理行政執法局 副局長 孫建民

  麥積區城市管理行政執法局 副局長 張書明

  麥積區城市管理行政執法局 副局長 陳鴻斌

  麥積區城市管理行政執法局 紀檢書記 王秀平

  麥積區城市管理行政執法局 督察股股長 蘇兆吉

  麥積區城市管理行政執法局 聯絡員 霍紅芳

  《作風在線》主持人 和悅

  上線節目前期策劃

  按照天水市作風辦安排,8月30日《作風在線》上線單位:麥積區城市管理行政執法局。節目中工作人員就作風建設、占道經營、人行道亂停亂放等方面的問題做了介紹。節目中聽眾“王先生”打電話反映:“中石公路長期占道經營”,副局長孫建民承諾:下周親自去現場進行整治。網友“nothing”反映:“分路口二一三巷道口占道經營嚴重,上下班高峰期影響通行”,督察股股長蘇兆吉答復加強管理。對于聽眾反映的問題《作風在線》也將持續關注。

  1

  城區臨時停車場點:

  麥積城區停車場規劃建設滯后,亂停車、亂收費現象比較突出,市民反映比較強烈。目前,麥積區現有露天停車場43處,(其中人行道上設置停車場22處,車位1002個;非機動車道設置停車點12處,車位728個),其他單位或企業自行管理的有9處,車位561個。城區已建成地下停車場32處,規劃停車位 5520 個。

  針對城區停車問題,麥積區城市管理行政執法局于2018年12月起開展了城區臨時停車場點秩序專項整治工作,今年5月底此項工作第一階段整治工作結束,此次整治以城區主干道、巷道、商場、酒店等人行道上設置的臨時停車場為整治重點,覆蓋城區巷道內人行道上機動車輛停放的規范管理。

  整治內容包括:依法查處無經營手續、無備案手續、亂收費、私劃亂劃停車位等違法違規行為;依法取締占用盲道、消防通道等公用設施設置的臨時停車場;依法查處私自設置的臨時停車場點,限期拆除相關設備;依法對人行道上停車場點外亂停亂放機動車輛的行為進行集中整治。開展對收費管理人員的業務培訓,進一步規范收費流程及管理標準。

  整治步驟:此次整治分為三個步驟實施,排查摸底階段、集中整治階段及長效管理階段。

  整治成效:一是將和諧佳美、新金都廣場、天嘉長途汽車站、橋南小商品城、盛達廣場、綠島酒店、賽萊頓酒店(新宏達花園)、天慶小區、上尚宅小區等區域停車場點,逐步納入規范化統一管理。二是規范增設5處(分路口隴林家園、和諧佳苑、恒順江山悅、濱河酒店、財富陽光)停車場點,新增停車泊位245個。

  2

  門頭招牌、戶外廣告:

  按照《甘肅省住房和城鄉建設廳關于改進城市街區商戶門頭牌匾設置管理工作意見》要求,加強城區戶外廣告專項治理工作。

  一是適度設置標準,規范牌匾管理。麥積城管局根據城市規劃設計要求,結合不同街道和商鋪特點,制定以原則和框架性為主的門頭牌匾的設置范圍和標準,鼓勵商戶自主設計和設置符合設置標準和相關政策規定的門頭牌匾,發揮品牌效應,激發商業活力,提升街道美觀。主街道比如埠南路作為精品示范街區,門頭牌匾設計、材質等方面都有明確要求,經營門店需經過審批備案后方可設置。背街小巷門頭牌匾管理要求達到局部和諧統一,安全、美觀既可。路段管理標準不同,戶外廣告管理要求不同。

  二是加強事后監管。對經過審批設置的門頭,要監督實施,對未按照審批內容或設計內容明顯與相鄰門頭牌匾不協調統一的,立即要求限期整改,未達到整改要求堅決不準予設置。

  三是加強執法檢查。依法對不符合城市容貌標準的門頭廣告予以拆除。根據法律法規相關規定,對破損、剝蝕不潔,影響城市容貌的戶外廣告牌匾堅決予以拆除,并督促經營戶更換新的符合標準要求的戶外廣告牌匾。

  四是建立長效管理制度。積極制定戶外牌匾設置管理制度,建立健全戶外廣告管理制度,做好門頭牌匾的日常管理工作,力爭達到長效化管理。

  今年,麥積區城市管理行政執法局重點對興隴路高速輔道、埠南路、成紀大道沿線戶外廣告進行了專項整治,共拆除56塊不符合城市管理要求的戶外廣告,暫扣燈箱廣告18塊,規范設置71塊戶外廣告,通過專項整治,進一步改善了城市視覺空間環境。

  門頭招牌、戶外廣告審批程序:

  先到麥積區住建局審批備案(提交效果圖、營業執照等資料),審批通過后取得《行政審批許可證》,然后到區城管局備案,由轄區執法中隊監督實施。

  3

  市容市貌整治:

  今年以來,麥積區城市管理行政執法局以創建全國文明城市為契機,扎實開展城區市容市貌綜合整治,制定工作方案,細化工作措施,明確整治任務,逐路逐段開展集中整治。同時,還采取日常巡查與依法查處相結合、集中整治與逐步規范相結合的方法,在精細化管理上狠下功夫,從細微處著手,不漏死角盲區,全方位無縫隙管理,城區市容市貌管理有了明顯提升。

  一、集中整治占道經營。重點加大對城區主干道沿線、火車站、汽車站等交通樞紐和各項賽事活動主辦地、酒店、賓館周邊臨街門店占道經營、占道作業、亂設攤點等行為的整治力度,累計查處占道經營、占道作業等違法行為51起,清理取締各類流動攤點480余處。

  二、清理清洗城市小廣告。持續加大對城區各主干道、城市小巷道、墻體、市政等公共設施噴涂的各類戶外小廣告、辦證、貸款號碼等城市“牛皮癬”。尤其對臨街樓體、門店墻體、人行便橋、商埠路步行街等地段小廣告,進行不間斷的清理,做到日產日清。

  三、整治車輛亂停亂放。針對非機動車輛,我局在阜南路、天河南路、成紀大道、隴昌路等路段,劃定非機動車輛臨時停放點,并安排公益性崗位人員專門管理。對于人行道機動車輛,我局通過實地調研,在符合設置機動車輛停放點的人行道上施劃機動車輛停車泊位,有效解決了停車難問題。對于亂停亂放車輛,我局機動管理中隊會進行拍照取證,下發《違停告知書》,并及時移交交警部門處罰。今年累計批評教育各類不規范停放行為1198起(次),依法查處并向交警部門移送亂停亂放機動車輛1230輛。

  四、整治亂搭亂建。按照全市違法建設治理工作統一要求,結合優化城市環境、提升城市形象工程,組織執法人員對城區各類不符合城市市容市貌標準的報刊亭、遮陽棚、彩鋼房屋以及臨時違法建筑物、構筑物進行了摸底調查和清理整治。累計拆除林水東路占道報刊亭3處,拆除成紀大道東路鍛壓廠段臨街違規搭建的遮陽棚10處,拆除盛達廣場負一層違法搭建的彩鋼棚1處。

  五、加強市場周邊秩序管控。加強對北山路市場、隴昌路市場、渭濱市場、仿古街市場、花牛高家灣市場、銳義市場、分路口天豫商貿城市場、馬跑泉農貿市場及城區臨時設置的便民點周邊進行全天候不定時巡查,嚴厲查處亂擺攤設點、占路為市等行為,進一步規范市場周邊的市容秩序,杜絕市場外溢。

  4

  環境突出問題:

  麥積區城市管理行政執法局嚴格按照區委、區政府的安排部署,將大氣污染防治和環境保護工作列為日常執法管理重點工作,對中央、省、市環保督查中發現的問題,積極整改,狠抓落實,積極開展環境保護相關工作。

  一、集中開展道路揚塵污染治理。今年以來,麥積城區各類重大項目相繼開工建設,工程車輛渣土運輸明顯增加,造成道路揚塵污染嚴重。針對揚塵污染問題,一是我局多次召開專題會議,研究部署整治工作,相繼下發了《渣土車輛整治方案》及《麥積區渣土車輛專項整治通告》,并于2018年10月起,開展了渣土車輛密閉蓋板(環保篷布)加裝工作,一律要求渣土車輛必須加裝密閉蓋板(環保篷布)后方可從事渣土運輸,截止今年3月底,共加裝密閉蓋板車輛410輛。二是采取動態巡查和定點設卡檢查相結合的方式,各執法中隊抽調專人,24小時執勤,嚴查違規運輸渣土車輛。三是依法從重處罰。對違規運輸的渣土車輛,我局嚴格按照市容市貌相關法律法規從重從嚴處罰。四是與交警、運管等部門聯合執法,多管齊下,共同整治。

  二、清理取締露天燒烤攤點。針對夏天露天燒烤問題,我局從4月份開始著手宣傳,組織執法力量,集中對城區露天燒烤攤點開展了清理整治和取締,尤其對占用公共場地、道路從事燒烤經營的,堅決做到清理取締。重點對羲皇大道馬跑泉市場西側、分路口八公司、橋南林水巷、天河南路、社棠甘綿廠等區域露天燒烤攤點進行了取締。對仿古街市場、隴昌路市場內設置的燒烤攤點,規范管理,并與經營戶簽訂《文明經營協議書》,明確督促其嚴格按照環保要求經營,規定經營時間,鋪設油漬污染地毯,保持經營場所干凈整潔。

  三、加強夜間施工噪聲擾民管理。

  入夏以來,麥積區執法局多措并舉治頑疾,以中央第五生態環境保護督察組反饋問題為導向,以城區建筑工地夜間施工為管理重點,要求轄區執法中隊提前開展排摸工作,逐個工地現場檢查,對確實需要夜間施工的工地,督促其到環保部門辦理《夜間施工許可證》,辦證后應向周邊居民進行公告。對夜間未辦理許可證施工的建筑工地,及時下發《限期整改通知書》,責令當事人限期整改,同時督促施工方到環保部門進行預產生噪聲分貝及降噪措施備案后方可施工。

  近年來,夜間工地不文明施工投訴量直線上升,今年以來,我局已受理來人、來電、以及網絡留言等渠道反映夜間工地不文明施工投訴47起,辦結率100%,群眾滿意度達到97%以上。

  5

  違法建設管控及查處:

  麥積區城市管理行政執法局高度重視違法建設管控查處工作,始終對查違、控違、拆違工作保持高壓態勢,并堅持"圍繞項目建設、保障項目運轉、推動項目實施"的工作思路,加強征遷建設區域和違建高發區域內的規劃管理,堅持常態化巡查監管制度,堅決遏制亂搭亂建等違法行為。

  一、堅持宣傳先行。充分利用廣播、電視、微博、微信等媒體和平臺,加大相關政策和法律法規的宣傳力度,提高廣大群眾對政策法規的知曉率,營造良好的工作氛圍。及時報道違法建設整治工作動態,發布控違、拆違信息,對影響較大、性質惡劣的典型違法建設行為進行集中曝光,引導市民群眾知法守法。

  二、嚴厲打擊新增違法建設。始終保持對防違、控違、查違工作的高壓態勢,重點加大對天水南站存車線、麥積山游客服務中心、華昌城、玉蘭小鎮、國際陸港城等重大項目實施區域的巡查監管,建立健全違法建設日巡查機制,要求巡查人員認真填寫違法建設巡查日志,對每天的巡查區域、巡查時間、房屋狀態等進行詳細記錄,做到無縫隙銜接,不斷完善防控網絡,確保管控到位。上半年,累計查處城市規劃區新增違法建設21起,建筑面積7129.75平方米。其中:責令停工17起,建筑面積5482.95平方米;依法拆除2起,建筑面積281.8平方米;移送其他職能部門2起,建筑面積1365平方米,違法建設的蔓延勢頭得到有效遏制。

  三、全力保障重大項目建設。結合城管執法職能,全力配合相關鎮做好拆遷工作,保障重大項目順利實施。上半年,累計拆除重大項目區域內各類建筑物28處,建筑面積11930.8平方米。其中:甘泉白鹿倉項目區9處,建筑面積3615平方米;高鐵南站中軸線項目區19處,建筑面積8315.8平方米。

  四、合理疏導村民正常住房需求。對在原有宅基地上進行房屋改建、翻建的,引導村民在不擴大原有宅基地面積的前提下,改造或者建設二層以下農宅,嚴禁超出原有宅基地面積、占用集體土地、公共巷道進行建設。2018年麥積區城市管理行政執法局下屬單位馬跑泉中隊積極與馬跑泉鎮政府、有關村委會銜接,探索實行村民宅基地建房備案制度,制定了《村民老宅基地個人建房備案審批表》,建立了村民宅基地建房鎮、村、執法中隊逐級審核后,方可開工建設,有效解決了村民實際住房建設需要。

  城鎮個人建房相關手續辦理流程:

  根據《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)第四十條規定:在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

  根據《甘肅省城鄉規劃條例》(2009年11月27日)第三十條之規定,個人建房先要向鄉、鎮人民政府提出申請,經鄉、鎮人民政府同意后轉報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核定,核發鄉村規劃許可證。在鄉、村莊規劃區內不擴大原有宅基地面積改造或者建設兩層以下農宅的,在村委會協調相鄰權利人關系的基礎上,由個人自主進行。城鄉規劃主管部門應當免費提供農宅建設規劃技術指導。



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